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歷史的峰回路轉(zhuǎn)處，往往能書寫出更絢麗的篇章。

2020年，人類經(jīng)歷了百年來最嚴(yán)重的傳染病大流行，超過百萬人失去生命，世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退，社會(huì)民生遭遇重創(chuàng)，全球反腐敗治理面臨新的挑戰(zhàn)。在這場大考中，中國統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，成為疫情發(fā)生以來第一個(gè)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)正增長的主要經(jīng)濟(jì)體；持續(xù)不懈正風(fēng)肅紀(jì)反腐，積極推動(dòng)國際反腐合作，書寫了令人信服的反腐“中國答卷”。

中國經(jīng)驗(yàn)為疫情陰霾下的全球腐敗治理提供借鑒

“疫情發(fā)生后，中國政府堅(jiān)持生命至上、命運(yùn)與共、科學(xué)抗疫，14億人民上下一心，取得抗擊新冠肺炎疫情重大戰(zhàn)略成果。我們積極履行國際義務(wù)，盡己所能為國際社會(huì)提供援助，為全球抗疫和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇貢獻(xiàn)智慧和力量。我們同步推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)保駕護(hù)航”。在12月8日召開的“一帶一路”合作伙伴疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)廉潔建設(shè)視頻研討會(huì)上，中共中央政治局委員、國家監(jiān)委主任楊曉渡的主旨發(fā)言，贏得了與會(huì)代表的集體“點(diǎn)贊”。

“朋友圈”集體點(diǎn)贊的背后，是中國政府堅(jiān)持生命至上、命運(yùn)與共、科學(xué)抗疫，以非常之舉應(yīng)對(duì)非常之事的英明決策，也是全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聞令而動(dòng)、積極作為，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”提供堅(jiān)強(qiáng)保障的實(shí)際行動(dòng)。

2020年4月，中央紀(jì)委國家監(jiān)委的一則公開通報(bào)引起輿論關(guān)注：黑龍江省哈爾濱市副市長陳遠(yuǎn)飛，哈爾濱醫(yī)科大學(xué)黨委常委、副校長傅松濱等人對(duì)新冠肺炎疫情防控不力，分別受到政務(wù)記過處分和黨內(nèi)警告、政務(wù)記過處分；江西省贛州市定南縣工業(yè)和信息化局原黨組書記、局長曾世明履職不力影響復(fù)工復(fù)產(chǎn)，受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并被免去工業(yè)和信息化局局長職務(wù)。

這則通告是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在疫情期間監(jiān)督保障執(zhí)行、精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)問責(zé)的縮影。全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)先后組成5萬余個(gè)監(jiān)督檢查組，深入疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)一線開展檢查。同時(shí)，快速高效處理涉疫問題，依法查辦損害群眾利益的突出問題，防止群眾因疫致貧、因疫返貧。嚴(yán)肅查處貪污挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、公共采購中的腐敗問題，以及失職瀆職、弄虛作假、損害復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)合法利益等問題，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。

在保障統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)決策部署落實(shí)的同時(shí)，中國反腐力度不減、節(jié)奏不變。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年前三季度，全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案44.3萬件，批評(píng)教育幫助和處理共133萬人次，其中處分39萬人，包括省部級(jí)干部18人，廳局級(jí)干部1989人。

疫情之下的中國反腐敗生動(dòng)實(shí)踐，讓世界看到了我們黨和政府堅(jiān)定不移懲治腐敗的決心，也為全球腐敗治理提供了中國經(jīng)驗(yàn)和中國智慧，夯實(shí)了我國深度融入反腐敗國際合作的基礎(chǔ)。

密織“天網(wǎng)”深化反腐敗國際合作

5月31日，“紅通人員”強(qiáng)濤、李建東在緬甸落網(wǎng)并被遣返回中國。

2020年3月3日畏罪潛逃的強(qiáng)濤和李建東沒想到的是，短短不到3個(gè)月的時(shí)間，兩人就在我國公安機(jī)關(guān)和緬甸執(zhí)法機(jī)關(guān)的通力合作下落入法網(wǎng)。

“天網(wǎng)2020”行動(dòng)捷報(bào)頻傳，得益于黨中央有貪必肅、有腐必懲的鮮明態(tài)度和有逃必追、一追到底的堅(jiān)定決心，也得益于追逃追贓工作規(guī)范化、法治化水平的不斷提升。

國家監(jiān)察體制改革后，監(jiān)察機(jī)關(guān)成為職務(wù)犯罪追逃追贓案件的主辦機(jī)關(guān)，改變了“九龍治水”的格局，形成了更強(qiáng)大的工作合力。之后，我國出臺(tái)首部國際刑事司法協(xié)助法，再次修改刑事訴訟法，增設(shè)缺席審判程序，成為追逃追贓的重要法律武器；同時(shí)，近年來不斷加強(qiáng)依法適用違法所得特別沒收程序開展追贓，通過法治方式積極追回贓款贓物……法網(wǎng)對(duì)接“天網(wǎng)”，取得了累累碩果。今年1至9月，“天網(wǎng)2020”行動(dòng)已追回外逃人員998人，其中國家工作人員262人，追回贓款21.05億元人民幣。

反腐敗追逃追贓，既要把人追回來，也要把贓款追回來。2020年是“追贓工作年”，運(yùn)用政府合作、違法所得沒收程序等手段，對(duì)境外贓款進(jìn)行查找、凍結(jié)、沒收和返還，努力實(shí)現(xiàn)境內(nèi)贓款“藏不住、轉(zhuǎn)不出”，境外贓款“找得到、追得回”，是今年的工作重點(diǎn)。

今年年初，湖南省岳陽市中級(jí)人民法院就“紅通人員”犯罪嫌疑人彭旭峰受賄及其妻子賈斯語受賄、洗錢違法所得沒收申請一案公開宣判，裁定沒收犯罪嫌疑人彭旭峰、賈斯語在境內(nèi)的違法所得人民幣1億余元、黃金制品以及在澳大利亞、塞浦路斯、新加坡、圣基茨和尼維斯聯(lián)邦等國家的資產(chǎn)；對(duì)彭旭峰、賈斯語違法所得追繳不足部分，繼續(xù)追繳。

“人跑了，贓款贓物照樣要追回。”這個(gè)案例是在彭旭峰及其妻子賈斯語逃匿境外、至今不到案的情況下，依法運(yùn)用監(jiān)察法違法所得沒收程序，對(duì)兩人在境內(nèi)外的有關(guān)財(cái)產(chǎn)屬于二人的違法所得及其他涉案財(cái)產(chǎn)裁定沒收。這是堅(jiān)持以法治思維和法治方式開展追逃追贓工作的又一生動(dòng)案例，宣示了對(duì)外逃人員違法所得一追到底的堅(jiān)定決心，必將對(duì)外逃腐敗分子形成有力震懾。

與此同時(shí)，我國反腐敗國際合作的“朋友圈”也在不斷擴(kuò)大。在聯(lián)合國、二十國集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、金磚國家等多邊框架下，我國積極闡述中國主張，多次把追逃追贓寫入國家領(lǐng)導(dǎo)人重大多邊峰會(huì)和雙邊會(huì)晤文件，展現(xiàn)了對(duì)國際反腐敗合作的信心與決心。截至目前，我國已經(jīng)與81個(gè)國家締結(jié)引渡條約、司法協(xié)助條約、資產(chǎn)返還與分享協(xié)定等共169項(xiàng)，與56個(gè)國家和地區(qū)簽署金融情報(bào)交換合作協(xié)議，初步構(gòu)建起覆蓋各大洲和重點(diǎn)國家的反腐敗司法執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)。

中國參與全球治理的步伐從未停歇

10月22日，二十國集團(tuán)（G20）首次反腐敗部長級(jí)會(huì)議以遠(yuǎn)程視頻會(huì)議形式召開，我國此前針對(duì)國際追逃追贓工作提出的“零容忍”“零漏洞”“零障礙”合作原則成為會(huì)議公報(bào)的重要內(nèi)容。11月21日至22日，G20領(lǐng)導(dǎo)人第十五次峰會(huì)以視頻方式舉行，中國貢獻(xiàn)出一系列事關(guān)疫情防控、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和全球治理的“中國方案”，反腐敗國際合作就是其中之一。《二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人利雅得峰會(huì)宣言》等成果文件，將在未來引領(lǐng)反腐敗國際合作新實(shí)踐。

這些只是國際反腐敗合作“中國智慧”和“中國方案”的一個(gè)縮影。在廉潔絲綢之路建設(shè)中，中國更是以大國姿態(tài)，展示著在完善全球治理新格局中的擔(dān)當(dāng)與努力。

與“一帶一路”合作伙伴攜手落實(shí)《廉潔絲綢之路北京倡議》，舉辦第三屆“一帶一路”參與企業(yè)合規(guī)經(jīng)營培訓(xùn)班，同有關(guān)國家反腐敗官員共商廉潔絲綢之路建設(shè)等議題，并推動(dòng)將廉潔絲綢之路寫入中國與20余個(gè)國家或國際組織的“一帶一路”雙邊合作文件草案，以及國家監(jiān)委與聯(lián)合國等多個(gè)國家和國際組織的合作諒解備忘錄……

11月28日，全長17.5公里的中老鐵路第一長隧安定隧道順利貫通，為全線如期建成通車奠定了良好基礎(chǔ)。中老鐵路作為“一帶一路”示范性工程，從開建之初，參建項(xiàng)目的企業(yè)代表就簽訂了《廉潔承諾書》，承諾共同遵守廉潔準(zhǔn)則，防止該項(xiàng)目實(shí)施中的腐敗行為。中老鐵路作為“一帶一路”廉潔建設(shè)示范工程，為廉潔絲綢之路增添了生動(dòng)注腳。

在全球反腐敗領(lǐng)域，中國也一如既往維護(hù)聯(lián)合國權(quán)威，推動(dòng)多邊主義成為國際關(guān)系的主流。在12月8日的研討會(huì)中，楊曉渡同志強(qiáng)調(diào)，中國堅(jiān)定支持《聯(lián)合國反腐敗公約》在反腐敗國際合作中發(fā)揮主渠道作用，積極參與反腐敗國際治理。支持舉辦2021年反腐敗問題特別聯(lián)大，愿與各方在政治宣言磋商等籌備工作中加強(qiáng)協(xié)調(diào)，共同為會(huì)議作出積極貢獻(xiàn)。

2020年，中國在倡導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)反腐敗追逃追贓和“一帶一路”廉潔建設(shè)領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作，以及在國際反腐新秩序建立的道路上所邁出的堅(jiān)實(shí)步伐，再次證明中國正積極參與全球治理體系建設(shè)，努力為完善全球治理貢獻(xiàn)中國智慧，推動(dòng)國際秩序和全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展。

來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察