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江西省紀(jì)委監(jiān)委

近日，江西省3名省管干部主動(dòng)投案，分別是江西省九江市政協(xié)、江西省文化和旅游廳廳級干部，以及江西省上饒市人民政府副市長祝宏根，這3人是黨的十九大以來江西省主動(dòng)投案人員中職級最高的干部。深入剖析3起案件，為我們?nèi)绾螠?zhǔn)確把握運(yùn)用全面從嚴(yán)治黨政策策略，充分運(yùn)用“四種形態(tài)”，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，帶來一些有益啟示。

 堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)，保持反腐高壓態(tài)勢，讓有問題的干部選擇主動(dòng)投案

 面對反腐敗斗爭依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，必須始終保持高壓態(tài)勢，將“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，一以貫之全面從嚴(yán)，做到有腐必反、有案必查，無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，讓更多黨員干部放下僥幸、丟掉幻想，從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國法的“不敢”。近日，江西省3名省管干部主動(dòng)投案，背后是反腐敗高壓態(tài)勢對違紀(jì)違法者形成的強(qiáng)大震懾力。比如，九江市政協(xié)某廳級干部主動(dòng)投案前，該市紀(jì)委監(jiān)委就對市總工會黨組成員、副主席徐用兵立案審查調(diào)查，之后該廳級干部精神高度緊張，一直處于恐懼、焦慮、后悔、糾結(jié)的狀態(tài)中，最終選擇主動(dòng)投案。

 江西省紀(jì)委監(jiān)委持續(xù)釋放把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去的堅(jiān)決態(tài)度，以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性。今年以來，立案查處了省紀(jì)委駐省供銷合作社紀(jì)檢組原組長盧建嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，這是江西省查辦的紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案中職務(wù)最高、影響最大的案件；堅(jiān)決查處了宜春市委原書記顏贛輝嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，這是2015年以來江西省查處的第一位在任的設(shè)區(qū)市市委書記。今年1至9月，江西省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案11216件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分10891人，涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)216人。

 堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，把思想政治工作貫穿始終

 懲治只是手段，挽救才是目的。懲前毖后、治病救人，體現(xiàn)了組織嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護(hù)的有機(jī)結(jié)合。要使問題干部卸下思想包袱，必須在保持高壓態(tài)勢的同時(shí)，強(qiáng)化政策感召，推動(dòng)問題干部轉(zhuǎn)變思想，引導(dǎo)其相信組織、依靠組織，選擇主動(dòng)投案，向組織說明問題，最大限度地教育、挽救干部。要加強(qiáng)對干部的教育監(jiān)督管理，強(qiáng)調(diào)對組織忠誠老實(shí)，積極配合組織做相關(guān)工作的，將按照依規(guī)依紀(jì)依法原則，該給政策的給政策，該給出路的給出路，釋放出懲治極少數(shù)、挽救大多數(shù)的強(qiáng)烈信號。政策感召、正面引導(dǎo)是喚回初心、指明出路，反面典型、警示教育則如當(dāng)頭棒喝，既讓問題干部幡然醒悟，抓住組織“拉一把”的關(guān)懷和挽救機(jī)會，也讓更多干部受到警醒，知敬畏、存戒懼、守底線，感受到治病就是救人、嚴(yán)管就是厚愛，更加相信組織，更加嚴(yán)格要求自己。

 干部是我們黨的寶貴財(cái)富，對干部的處理必須嚴(yán)肅慎重，要綜合考慮事實(shí)證據(jù)、思想態(tài)度、紀(jì)法標(biāo)準(zhǔn)，具體問題具體分析，有針對性地做好思想政治工作。要精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，紀(jì)法情理貫通融合，統(tǒng)籌運(yùn)用黨性教育、政策感召、紀(jì)法威懾，在思想教育中釋紀(jì)釋法，在執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中傳道傳情，啟發(fā)良知、喚醒黨性、感化人心，最大限度地教育干部、感化干部、挽救干部，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

 堅(jiān)持以案促改、以案促建，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

 進(jìn)一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，必須改造好、清除掉產(chǎn)生腐敗毒瘤的溫床和土壤。在查辦案件過程中，要統(tǒng)籌考慮查辦案件“前半篇文章”與“后半篇文章”，查清問題事實(shí)的同時(shí)，注意收集情況，及時(shí)總結(jié)違紀(jì)違法規(guī)律，為堵塞制度漏洞、扎實(shí)進(jìn)行整改打下基礎(chǔ)，提升以案促改的監(jiān)督實(shí)效。要充分發(fā)揮審理的把關(guān)作用，對多起案件中暴露出的共性問題進(jìn)行研究，提出有針對性對策建議。要堅(jiān)持以案為鑒、邊查邊改、以案促改。

 做深做實(shí)日常監(jiān)督，把制度規(guī)矩執(zhí)行到位，防止“好同志”淪為“階下囚”。改進(jìn)初核工作，把線索處置和監(jiān)督工作有機(jī)結(jié)合起來，使線索處置的過程轉(zhuǎn)變成開展監(jiān)督的過程。強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)“派”的意識，督促派駐機(jī)構(gòu)及時(shí)報(bào)告監(jiān)督部門和單位政治生態(tài)。改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察建議方式，先向相關(guān)黨組織（單位）反饋發(fā)現(xiàn)的問題，要求其對照問題研究提出整改措施，在全面分析整改措施的基礎(chǔ)上，再按程序制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書，提高紀(jì)檢監(jiān)察建議針對性、精準(zhǔn)度。

 做深做細(xì)信訪舉報(bào)分析，通過各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的增減變化，把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作態(tài)勢、規(guī)律，為決策和業(yè)務(wù)工作提供有效參考。要用好信訪分析成果，探索建立信訪舉報(bào)情況通報(bào)制度，對檢舉控告數(shù)量大、增長快的地方進(jìn)行提醒預(yù)警，發(fā)揮信訪作為政治生態(tài)“風(fēng)向標(biāo)”功能。要統(tǒng)籌考慮澄清失實(shí)檢舉控告與查處誣告陷害工作，制定專門實(shí)施辦法。要加快建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺，運(yùn)用信息技術(shù)輔佐分析政治生態(tài)和權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，督促提醒有關(guān)部門加強(qiáng)管理、整改落實(shí)。

 紀(jì)檢監(jiān)察工作政治性、政策性強(qiáng)，必須深刻領(lǐng)會黨的理論和路線方針政策，掌握立場觀點(diǎn)方法，不斷提升把握運(yùn)用政策策略的政治能力水平，堅(jiān)持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法有效貫通，堅(jiān)持治標(biāo)治本統(tǒng)籌融合，充分釋放標(biāo)本兼治綜合效能，最大限度地減少腐敗存量、遏制腐敗增量。

來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)